Serat kapas sebagai bahan baku utama turut mendorong perkembangan industri TPT,
namun hampir seluruhnya justru diimpor. Di sisi lain Indonesia memiliki potensi besar untuk
mengembangkan tanaman serat kapas. Berdasarkan fenomena tersebut, serat kapas
merupakan bagian dari sistem industri nasional dan intervensi Pemerintah diharapkan
dapat mengamankan penerimaan negara dan meningkatkan kemandirian terhadap serat
kapas. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dampak kebijakan tarif impor terhadap
kesejahteraan petani kapas di Indonesia. Penelitian ini menggunakan data runtut waktu
dan pendekatan persamaan simultan yang dikonstruksikan dalam model ekonomi. Hasil
analisis menunjukkan (1) kebijakan menaikkan tarif impor serat kapas belum mampu
meningkatkan dan mencapai target produksi yang ditetapkan oleh Kementerian Pertanian
meskipun kebijakan ini mampu meningkatkan kesejahteraan petani serat kapas di dalam
negeri, (2) kombinasi kebijakan tarif impor dengan ekstensifikasi luas lahan tanaman kapas
berdampak positif terhadap peningkatan produksi serat kapas di dalam negeri, meskipun
memiliki dampak positif yang relatif kecil terhadap kesejahteraan petani dibanding
kebijakan lainnya pada masa mendatang. Kombinasi kebijakan ini memiliki arti penting
untuk mendorong poduksi serat kapas di dalam negeri, dan (3) tanpa adanya kebijakan tarif
impor serat kapas, kenaikan harga dunia serat kapas mampu memberikan dampak positif
yang terbesar terhadap kesejahteraan petani serat kapas di dalam negeri.
Kata Kunci: Serat Kapas, Tarif Impor, Kesejahteraan Petani, Persamaan Simultan.
Buletin Ilmiah Perdagangan, Vol. 6 No.1, Juli 2012